【数字政府】——洞悉大数据时代系列报道

近年来，贵州省借助大数据优势积极打造“数字政府”，广东省积极部署“数字政府”改革建设，一时间“数字政府”成为热词引起了社会的广泛关注。

作为电子政务转型升级新趋势、新阶段，我国希望通过数字政府建设，推动政府转型，全面带动经济社会各领域的数字化、智能化建设。

何为数字政府？

放眼全球，各国政府正纷纷实施数字化转型，努力将自身改造成真正的数字政府：新加坡数字政府战略以走向协作型政府为目标，英国数字政府以“默认数字化”为核心，美国数字政府以提供随时随地便捷服务与释放数据能量促进创新发展为目的，这些案例均体现了数字政府不同的特色与发展方向。

对我国而言，数字政府是数据治理阶段电子政务发展新趋势，需要加强基础理论研究，加快总结国内外数字政府建设经验与面临的挑战，理清与网络强国、大数据发展战略的关系等，明确数字政府内涵与边界。

数字政府具体来讲，是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式，包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府实时信息发布、各级政府间的可视远程会议、公民随机网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计、数字民主等等。

可见，数字政府是一种新型政府运行模式，其核心是以人为本，以现代信息技术为支撑，通过数字化、数据化、智能化、智慧化的推进方式与实施路径，促进实体政府数字化、虚拟化形成的一种组织架构分布式、政务运行一张网、公共服务无址化、社会治理精准化的新型政府形态。

数字政府如何实现？

数字政府以公众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的实际需求为出发点，通过政府组织优化与流程再造，提升资源配置与服务效率，打造全覆盖便民惠民服务体系，让人民群众有更多获得感。

如何打造服务更优、监管更到位、决策更科学的数字政府？

九次方大数据创始人王叁寿认为，大数据应用，使政府治理与决策更加精细化、科学化。大数据协助政府与民众的沟通建立在科学的数据分析之上，优化公共服务流程、简化公共服务步骤、提升公共服务质量。依托大数据，数字政府可以通过大数据的深度挖掘和关联数据分析，实现智慧的服务，促进公共服务能力与水平的全面提升。

各地政府已意识到大数据在构建数字政府过程中的重要作用，以问题和需求为导向，让沉淀的数据醒过来、用起来、飞起来，全力建设人民满意的服务型政府。

例如，苏州市吴中区在城市大数据中心的支撑下，形成了政民融合、良性互动的治理新格局。以提升城市运行管理、政务信息服务、综合管理决策和应急指挥等四大综合能力为目标的城市大数据中心，推动政府从内向、分散向高度协作的框架转变，实现行政服务领域业务和数据的整合、分析及运用，真正做到了避免重复提交办事材料，就近能办、同城通办、异地可办，多渠道“一网”通办，形成了方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息体系，是真正意义上的被动服务向主动服务、单一服务向综合服务的转变。

通过数据资产运营方式，九次方大数据坚持应用大数据技术，协助地方政府突破传统流程模式的瓶颈，重铸社会治理网格，重整社会管治力量，初步构建成综合管理、主动防控、智慧应用的诚信社会，为推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、社会诚信系统化提供了鲜活的样本。