全球九亿人生活在城市贫民窟

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　　这是一个史无前例的以城市化为特征的人口迁移时代，无论在一国之内还是跨越国境。移民者涌向城市，给当地带来多样性，创造新的社会联结。国际移民组织与中国全球化智库发布的《世界移民报告2015：移民与城市——管理人口流动的新合作》数据显示，目前世界上一半以上人口聚居在城市，总量达到人39亿人，每周都约有300万人口移居到城市。

　　移民人口的快速聚集给移民者、社会和政府带来了机遇和挑战。移民数量的增加导致城市中的非正规居住区的激增，如果政府缺乏合理的规划，则会造成贫民窟的增加。据统计，全球目前有8.63亿人口生活在贫民窟，而在1999年这一数字为6.5亿人。在撒哈拉以南非洲地区，61.7%的城市人口居住在贫民窟。

　　中国的北京、东莞、广州和上海是接受国内移民最多的城市，大量外来人口在这些城市的城乡接合部居住，安全、卫生、设施都显著差于城市正规居住区。

　　此外，报告显示，全世界有2.32亿国际居民和7.4亿国内移民，约占一半的国际移民居住在10个高度城市化、高收入的国家。在欧洲和美国等发达国家，越来越多的移民更倾向于居住在小城镇而非大都市，全世界五分之一的城市人口居住在100万到500万人口规模的中型城市。

　　报告还指出了新的世界移民趋势，新经济中心正在吸引着越来越多的移民，发展中国家作为移民输出国的同时也正在成为移民接收国。

　　在这种新趋势下，亚洲一些富有活力的城市也正在吸引越来越多的国际移民。亚太地区主要城市的外国出生人口比例都有所增加，韩国首尔的外籍人口在过去十年间翻了一番，中国的外国人口数量相对较少但也有所增加。

　　报告展望，未来几十年的25亿全球新增人口将主要集中在中低收入国家的城市地区，特别是非洲和亚洲国家的城市地区。“降低迁移到城市的风险，控制被迫迁移的动因，确保移民享有社会资源以帮助他们开展新生活是城市移民治理的重中之重。”针对移民给城市极其管理者带来的诸多挑战，该报告如是建议道。

转自：财新网

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